
10月22日, 特朗普突然宣布取消原定于布达佩斯和普京的会面 。 紧接着第二天,也就是23日, 他又宣布要对俄罗斯实施第二任期内首次重大制裁 ,目标直接对准 俄罗斯石油公司和卢克石油公司 。 这操作看得人眼花缭乱,前阵子他还说和普京相处得特别融洽,8月阿拉斯加会晤时甚至给会面打了满分, 怎么突然就变脸了?
会晤取消与制裁的来龙去脉 先说说这会晤取消的事儿,10月16日, 特朗普和普京有过一次临时通话 。 到了19日,普京提出愿意放弃占领的赫尔松州和扎波罗热州部分地区,来换取顿涅茨克全境。 结果特朗普直接拒绝了,还说应该按战线划分停火,让双方赶紧停止战斗。
21日的时候,特朗普就放话, 说俄罗斯拒绝停止前线战斗,这是双方没法谈拢的关键 ,转天,他就 正式宣布取消会晤 。 克里姆林宫那边也回应了,说俄罗斯的立场一直没变, 只关心长期、可持续的和平 ,拉夫罗夫也强调和阿拉斯加峰会时的立场一致。 再看制裁,美国财政部长贝森特把这两家俄罗斯石油公司称作“克里姆林宫战争机器的双引擎”。
这制裁力度不小,俄乌冲突爆发以来,美国还是头一次对俄罗斯核心能源企业下这么重的手。 之前拜登在任时,为了让美国盟友能合法买俄罗斯石油,都尽量避免制裁这些公司。 奥纬咨询的研究员坦尼鲍姆说,这制裁能不能起到作用,关键看执行。
还得对和俄罗斯有金融往来的第三国实施次级制裁,不然很难真正打击到俄罗斯的石油收入。 俄罗斯石油公司和卢克石油公司加起来,能占到俄罗斯原油产量的六成以上。 而俄罗斯2025年财政预算里, 四成依赖能源出口,这制裁对俄罗斯经济的冲击可想而知。
特朗普立场转变的原因 那特朗普为啥突然转变立场呢? 我觉得首先和俄乌停火谈判破裂有关。 10月17日,泽连斯基访问美国,特朗普本来想施压让乌克兰放弃部分领土换停火,结果被泽连斯基拒绝了。 21日,欧洲好几个国家的领导人跟泽连斯基一起发声明,说停火得从结束前线冲突开始,还指责俄罗斯对和平不认真。
泽连斯基也一直强调,不能放弃顿巴斯部分地区,怕俄罗斯拿那儿当进一步袭击的跳板。 他还想让美国提供“战斧”导弹,可特朗普说这导弹太复杂,得学好久才能用,没同意。 乌克兰对美国的信任度下降,特朗普可能也是想通过制裁,展现一下对乌克兰的支持姿态。
而且10月21日,英国、法国、德国等8个国家的领导人都支持特朗普“基于前线停火”的倡议。 其实这也是欧洲担心美国和俄罗斯私下交易,特朗普得通过制裁平衡一下欧洲盟友的焦虑,别让美欧在对俄政策上闹分裂。 其次,这也和美国国内政治以及盟友关系有关。
10月23日, 特朗普和北约秘书长吕特会面时宣布了制裁,这次会面特别顺利。 但之前泽连斯基访美时,美乌的幕后会谈可不顺利。 特朗普这么做,也是想向北约证明自己对俄的强硬立场,别让北约觉得他会被普京说服。
《纽约时报》也说,欧洲人担心特朗普可能被普京影响。 美国国内有些议员也批评特朗普之前对俄太温和,现在中期选举快到了,特朗普所在的政党得在对俄政策上表现强硬点。 争取选民支持,尤其是能源领域的选民 ,本来就希望打击俄罗斯的能源竞争力,制裁刚好能释放这个政治信号。
最后,能源和经济利益也是重要考量 ,制裁俄罗斯石油公司,能削弱俄罗斯在国际原油市场的竞争力,给美国页岩油企业更多出口机会。 有预测说,如果俄罗斯原油出口减少,美国原油出口量到2025年底可能能提升5%。 另外,欧盟和G7正打算把俄罗斯央行1400亿欧元的冻结资产移交给乌克兰。
这笔钱存在欧洲清算银行,计划以贷款形式资助乌克兰2026年的防务。 特朗普启动制裁,也能配合这个行动,形成“经济施压+资产杠杆”的组合拳。 不过话说回来, 特朗普也希望制裁别持续太久,毕竟俄罗斯能源对全球市场影响大。
制裁可能让国际油价上涨,反过来影响美国国内通胀,这也是个麻烦事。 未来局势会如何发展 那接下来局势会怎么走呢? 俄罗斯肯定不会坐以待毙。 之前2022年, 俄罗斯就通过断供天然气影响过欧洲能源安全 ,这次说不定会通过削减原油产量、限制对欧洲天然气供应来反制。
而且俄罗斯可能还会加强和伊朗、朝鲜的合作,在乌克兰战场投入更多力量。 之前普京就警告过,美国给乌克兰提供“战斧”导弹会让冲突升级,要是制裁一直持续,俄罗斯在战场上可能会更激进。 美欧和乌克兰这边,欧盟计划加大对俄罗斯经济和国防工业的压力,还在推进冻结资产移交的事。
英国、法国等国也同意组建“多国稳定部队”,帮乌克兰搞防空、巡逻和培训。 乌克兰虽然说不承认俄罗斯占领的领土,但也暗示可以接受基于前线的停火。 还在酝酿12点停火提案,这其实也是在现实压力下做出了让步。
战略与国际研究中心的分析师琼斯说,特朗普之前立场就老变,说不定以后要是制裁有效果。 或者俄罗斯表现出让步的意愿,他又会重启和普京的对话钜阵资本,毕竟他不想和俄罗斯长期对抗的核心诉求没怎么变。 总的来说,特朗普取消“普特会”又改口制裁俄罗斯,就是在各种压力和利益之间找平衡。
短期来看,美俄对抗会加剧,俄乌冲突结束更难了。 但长期的话,如果那1400亿欧元的冻结资产能顺利移交,多国稳定部队也部署到位。 说不定能为停火创造点机会,可俄罗斯在领土问题上的强硬态度,还是个大障碍。
后续局势到底会怎样,还得看制裁效果、俄乌战场情况以及美欧内部的协调了。
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